Администрация Сеготского сельского поселения
Пучежского муниципального района
Ивановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Главы администрации
от 30.08. 2010 г. №42-п
с.Сеготь
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 08.07.2004 г. № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях», Постановлением Главы администрации Ивановской области от 27.01.1997г. № 31 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановлением главы администрации Пучежского муниципального района от 06.05.2006года № 211 «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) согласно приложения.
2. Возложить на отдел ГОЧС администрации сельского поселения координирующие функции по сбору и обмену информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Сеготском сельском поселении.
3.Рекомендовать руководителям предприятий и организаций:
- на основании положений настоящего постановления и действующего законодательства разработать и утвердить в установленном порядке правовые документы, определяющие порядок сбора, обмена информацией о чрезвычайных ситуациях на территориях организаций и представления этой информации в отдел ГОЧС поселения.
-обеспечить своевременное и достоверное представление информации о чрезвычайных ситуациях в отдел ГОЧС поселения по телефону 2-91-25 в соответствии с порядком, который определен в данном постановлении.
Установить, что передача информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется в первоочередном порядке, в том числе с использованием паролей срочности, по государственным, ведомственным, иным средствам и каналам передачи данных в установленном действующим законодательством порядке.
5. Постановление главы администрации Сеготского сельского поселения №27 от 07.06.2010г «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», считать утратившим силу.
6. Контроль над выполнением настоящего постановления возложить на главного специалиста администрации Стрежневу М.А.
Глава администрации Г.В.Сорокина
Приложение к постановлению главы администрации Сеготского сельского поселения
№42-п от 30.08.2010г.
Положение
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее Положение определяет порядок сбора информации в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обмена указанной информацией между органами местного самоуправления Сеготского сельского поселения и организациями.
2. Организацию сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Сеготском сельском поселении осуществляют:
на местном уровне:
- отдел по делам ГОЧС поселения.
на объектовом уровне - подразделения (специально назначенные должностные лица) организаций, осуществляющие решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Основной целью сбора и обмена информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является обеспечение администрации Сеготского сельского поселения, организаций, соответствующих органов управления ГОЧС данными, необходимыми для:
-планирования и проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению потерь населения и материального ущерба при их возникновении;
-принятия решений о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при чрезвычайных ситуациях;
-своевременного оповещения населения, организаций, взаимодействующих и подчиненных органов управления ГОЧС о прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций.
4. Состав информации о чрезвычайных ситуациях, которая представляется организациями, учреждениями, предприятиями поселения:
Источник информации |
Перечень представляемой информации |
1. Предприятия и организации поселения |
Об авариях на предприятиях и их последствиях, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или с загрязнением окружающей среды, в том числе аварийным разливом нефти и нефтепродуктов, угрозой выхода поражающих факторов за пределы предприятия. О ходе и результатах ликвидации последствий аварий. |
2. Транспортные предприятия |
Об авариях на транспорте и их последствиях, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, или со значительным материальном ущербом, загрязнением окружающей среды, в том числе аварийным разливом нефти и нефтепродуктов, невозможностью ликвидировать последствия аварии собственными силами. О ходе и результатах ликвидации последствий аварии. |
3. Дмитриевский, Мортковский, Кандауровский, Приваловский ФАПы |
О заболеваниях (поражениях) людей их тяжести, возникших в результате чрезвычайных ситуаций. О фактах массового переоблучения людей. О проводимых профилактических мероприятиях и об организации медицинской помощи. |
4. Участковый ОВД Пучежского района |
О пожарах с большим числом пострадавших, в том числе погибших, значительным материальным ущербом. Об авариях на автомобильном транспорте, связанных с большим числом пострадавших, в том числе погибших, со значительным материальным ущербом, перевозкой опасных грузов. |
5.Обмен информацией между органами управления звена поселения РСЧС осуществляется по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх) связям.
а) Снизу вверх передаются донесения:
-о прогнозе и фактах возникновения ЧС;
-о масштабах ЧС, ходе и итогах их ликвидации;
-о состоянии природной среды, потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения.
б) сверху вниз:
-сигналы оповещения;
-команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации ЧС;
-информацию по прогнозам возникновения ЧС.
6. В зависимости от сведений о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведений о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информация подразделяется на чрезвычайную, срочную и текущую.
Чрезвычайной информацией являются сообщения (донесения) об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций. Она доводится до органов местного самоуправления Сеготского сельского поселения и соответствующих органов управления ГОЧС немедленно.
Срочными являются донесения о масштабах чрезвычайных ситуаций, нанесенном материальном ущербе, развитии обстановки, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР), об использовании сил и средств, резервов финансовых и материальных ресурсов, о первоочередных мероприятиях по жизнеобеспечению пострадавшего населения – через каждые 2-а часа с момента уведомления о ЧС. Срочные донесения представляются при работе Сеготского функционального звена РСЧС (далее - ФЗ РСЧС) или отдельных его звеньев в режиме чрезвычайной ситуации.
Текущими являются сообщения о промышленной и экологической безопасности, мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций, состоянии сил и средств ФЗ РСЧС, или отдельных его звеньев о создании, наличии и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций – оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток.
7. В администрацию Пучежского муниципального района Ивановской области представляется информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
чрезвычайная и срочная – о территориальных, местных и локальных чрезвычайных ситуациях - отделом по делам ГОЧС администрации поселения, администрацией объектов экономики;
текущая информация – отделом по делам ГОЧС поселения, специально назначенными должностными лицами, осуществляющими решение задач ГОЧС объектов экономики.
Чрезвычайная и срочная информация представляется при ее соответствии с показателями масштаба чрезвычайных ситуаций, и устанавливается по Классификатору утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1094 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и критериям информации о возникающих авариях, катастрофах, стихийных и иных бедствиях. Указанные критерии выражаются параметрами поражающих факторов и источников чрезвычайных ситуаций и устанавливаются Приказом МЧС России от 08.07.2004 г. №329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях»
8. Представление информации (донесений):
-об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации - Форма 1/ЧС;
-о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации - Форма 2/ЧС;
-о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) - Форма № 3/ЧС;
- о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС - Форма № 4/ЧС.
9. Состав информации, порядок, сроки и формы ее представления, а также порядок информирования населения о чрезвычайных ситуациях в поселении, на объектах экономики определяются нормативными правовыми документами Сеготского сельского поселения, организаций.
10. Своевременность информации обеспечивается предоставлением источнику информации права использовать средства и системы связи и передачи данных любых организаций, независимо от их форм собственности.
Для передачи чрезвычайной и срочной информации, а также любой другой информации из зон чрезвычайных ситуаций средства и системы связи и передачи данных используются в первоочередном порядке, а для передачи текущей и иной, имеющей сопроводительный характер информации, - по согласованию с организациями, располагающими этими средствами.
Средства связи для указанной информации предоставляются с оплатой в установленном действующим законодательством порядке.
Письменные подтверждения чрезвычайной информации, а также срочные и текущие донесения представляются за подписью соответствующих руководителей или должностных лиц, которым в установленном порядке предоставлено право их подписи.
Подписавший сообщение несет всю полноту ответственности за переданную информацию.
11. Учет чрезвычайных ситуаций в Сеготском сельском поселении ведет отдел по делам ГОЧС поселения.