О внесении изменений в решение Совета Сеготского сельского поселения от 22.12.2021 г. № 3 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»

 

 

Российская Федерация

Ивановская область

Пучежский муниципальный район

Совет Сеготского сельского поселения

четвертого созыва

Решение

от 08.07.2022 г. № 5

с.Сеготь

О внесении изменений в решение Совета Сеготского сельского поселения от 22.12.2021 г. № 3 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 17 Устава Сеготского сельского поселения

Совет Сеготского сельского поселения РЕШИЛ

1. Внести изменения в решение Совета Сеготского сельского поселения от 22.12.2021 № 3 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении на территории Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области», изложив приложение к решению в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава Сеготского сельского поселения

Пучежского муниципального района Ю.В. Кудрявцев

Председатель Совета Сеготского сельского поселения

Пучежского муниципального района Н.Л. Красильникова

Приложение к решению

Совета Сеготского сельского поселения

от 08.07.2022 г. № 5

Положение

о территориальном общественном самоуправлении на территории

Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района

Ивановской области

Положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области и определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее - Сеготское сельское поселение).

1. Общие положения

1.1. Территориальное общественное самоуправление в Сеготском сельском поселении (далее – ТОС) - это самоорганизация граждан Российской Федерации (далее – граждане) по месту их жительства на части территории Сеготского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения Сеготского сельского поселения.

1.2. ТОС осуществляется непосредственно жителями Сеготского сельского поселения посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов ТОС.

2. Правовая основа осуществления ТОС

2.1. Правовую основу осуществления ТОС в Сеготском сельском поселении составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Сеготского сельского поселения, настоящее Положение.

3. Границы осуществления ТОС

3.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан Сеготского сельского поселения:

- подъезд многоквартирного жилого дома,

- многоквартирный жилой дом,

- группа жилых домов,

- жилой микрорайон,

- иные территории проживания граждан.

3.2. При создании ТОС на определенной территории необходимо учитывать следующие условия:

- границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории Сеготского сельского поселения;

- территория, на которой осуществляется ТОС, должна составлять единую территорию;

- территория (часть территории), на которой осуществляется ТОС, не может входить в состав другого ТОС.

3.3. Границы территории, в пределах которой осуществляется ТОС, устанавливаются решением Совета Сеготского сельского поселения по предложению инициативной группы граждан (далее – инициативная группа).

3.4. Границы ТОС могут быть изменены путем расширения границ или исключения определенной территории из состава ТОС.

3.5. Расширение границ осуществляется по инициативе граждан, проживающих на территории, которая подлежит включению в границы ТОС. В целях инициирования предложения по включению в границы ТОС дополнительной территории, на соответствующей территории создается инициативная группа и проводится собрание граждан. По итогам проведения собрания граждан и принятию решения о включении соответствующей территории в границы ТОС, протокол собрания граждан направляется в соответствующий орган управления ТОС. Орган управления рассматривает инициативу и проводит собрание (конференцию) ТОС по вопросу изменения границ ТОС.

3.6. Исключение определенной территории из состава ТОС осуществляется путем направления соответствующей инициативы от граждан, проживающих на территории, подлежащей исключению, оформленной протоколом собрания граждан, в соответствующий орган управления ТОС. Орган управления рассматривает инициативу и проводит собрание (конференцию) ТОС по вопросу изменения границ ТОС.

4. Порядок организации и осуществления ТОС

4.1. Граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, проживающие на соответствующей территории Сеготского сельского поселения, имеют право участвовать в осуществлении ТОС, в том числе, посредством участия в собраниях и конференциях ТОС, а также путем избрания в органы ТОС.

4.2. В целях создания ТОС образуется инициативная группа граждан в количестве не менее 3 человек, проживающих на соответствующей территории Сеготского сельского поселения и достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.3. Инициативная группа на первом заседании избирает руководителя инициативной группы, определяет наименование ТОС. По итогам заседания инициативной группы составляется протокол. Инициативная группа действует до момента избрания органов управления ТОС.

4.4. Перечень обязанностей инициативной группы:

- принятие решения о проведении учредительного собрания или конференции ТОС;

- подготовка проекта устава ТОС;

- подготовка схемы границ ТОС;

- установление численности граждан, проживающих на соответствующей территории;

- установление сроков проведения учредительного собрания или конференции граждан;

- подготовка и проведение учредительного собрания или конференции граждан.

4.5. Заседания инициативной группы проводятся открыто и гласно, решения принимаются простым большинством голосов от лиц, принимающих участие в голосовании, и оформляются протоколом.

4.6. В целях установления границ территории, на которой будет осуществляться ТОС, инициативная группа представляет в администрацию Сеготского сельского поселения следующие документы:

- заявление об установлении границ ТОС, подписанное руководителем инициативной группы (приложение №1 к Положению);

- протокол заседания инициативной группы по определению границ ТОС;

- схему границ территории, на которой предполагается создать ТОС.

4.7. На основании предложения инициативной группы администрация Сеготского сельского поселения в течение 30 дней со дня обращения инициативной группы готовит проект решения Совета Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее – Совета Сеготского сельского поселения) с описанием границ территории, на которой предполагается осуществления ТОС. Соответствующий проект решения вносится в Совет Сеготского сельского поселения. К проекту прилагается картографическое описание границ территории, на которой предполагается осуществление ТОС.

4.8. После установления границ ТОС инициативная группа организует проведение учредительного собрания или конференции, о чем не позднее, чем за 10 дней до даты его (ее) проведения извещает граждан, проживающих на этой территории, администрацию Сеготского сельского поселения с указанием даты, места, времени проведения учредительного собрания или конференции. ТОС должно быть учреждено в течение одного года со дня вступления в силу решения об установлении границ ТОС. В случае, если в указанный срок ТОС не учреждено, решение об установлении границ ТОС подлежит отмене. Соответствующий проект решения в Совет Сеготского сельского поселения вносится Главой Сеготского сельского Пучежского муниципального района .

4.9. Учредительное собрание граждан проводится, если численность граждан, проживающих на соответствующей территории, менее 150 человек.

Учредительная конференция граждан проводится, если численность граждан, проживающих на соответствующей территории, составляет 150 человек и более.

Учредительное собрание граждан считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Учредительная конференция граждан считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

В целях проведения учредительной конференции устанавливается следующая норма представительства: от 10 граждан, проживающих на соответствующей территории - 1 делегат. Выборы делегатов считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, имеющих право участвовать в учредительном собрании. Избранным считается кандидат, набравший наибольшее число голосов от числа лиц, принявших участие в голосовании.

Документами, подтверждающими полномочия делегатов, являются протоколы собраний по выборам делегатов на учредительную конференцию граждан.

4.10. Учредительное собрание (конференция) граждан принимает решение об организации ТОС на соответствующей территории, утверждает его наименование, утверждает устав ТОС и в соответствии с уставом ТОС избирает органы ТОС. Решения учредительного собрания (конференции) граждан принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа, принимающих в голосовании. Решения учредительного собрания, конференции граждан оформляются протоколами.

На учредительном собрании (конференции) граждан вправе присутствовать депутаты Совета Сеготского сельского поселения, представители администрации Сеготского сельского поселения.

4.11. Заседания инициативной группы, собрания граждан, конференции граждан могут проводиться в дистанционной форме с использованием средств видеоконференцсвязи, а также путем заочного голосования. При проведении дистанционного заседания граждане, принимающие участие в заседаниях в режиме удаленного доступа, считаются присутствующими на заседании.

5. Устав ТОС и порядок его регистрации

5.1. В уставе ТОС устанавливаются:

1) территория, на которой осуществляется ТОС;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений органами ТОС;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС.

5.2. Принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений относится к исключительной компетенции собрания (конференции) граждан.

ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией Сеготского сельского поселения.

5.3. Для регистрации устава ТОС в администрацию Сеготского сельского поселения представляются следующие документы:

- заявление о регистрации устава ТОС (по форме заявления согласно приложению № 2 к Положению);

- решение Совета Сеготского сельского поселения об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС;

- протокол собрания (конференции), в котором содержится принятое решение об организации ТОС на соответствующей территории и утвержденное наименование ТОС;

- список участников собрания, а в случае проведения конференции граждан, список делегатов конференции и протоколы собрания граждан по выдвижению делегатов конференции;

- список членов постоянно действующих органов ТОС с указанием полностью фамилии, имени, отчества, даты рождения, регистрации по месту жительства, согласие на обработку персональных данных указанных лиц;

- устав ТОС, принятый или утвержденный собранием (конференцией) граждан.

5.4. Регистрация устава ТОС осуществляется администрацией Сеготского сельского поселения области в течение 10 календарных дней с момента поступления документов, указанных в части 5.3 настоящей статьи.

По результатам рассмотрения документов администрация Сеготского сельского поселения издает постановление администрации Сеготского сельского поселения о регистрации устава ТОС либо оформляет в письменном виде отказ в регистрации устава ТОС.

5.5. Администрация Сеготского сельского поселения отказывает в регистрации устава ТОС в следующих случаях:

- представлен неполный пакет документов, требующийся для регистрации;

- устав ТОС не соответствует требованиям федерального законодательства, законодательства Ивановской области, Уставу Сеготского сельского поселения и настоящему Положению;

- решение об организации ТОС принято неправомочным составом собрания (конференции) граждан.

5.6. Администрация Сеготского сельского поселения ведет учет органов ТОС в соответствии с Порядком, утвержденным в приложении № 3 к настоящему Положению.

В целях осуществления учетной регистрации ТОС в администрации Сеготского сельского поселения ведется Реестр ТОС.

В книге должна быть отражена следующая информация:

- границы осуществления ТОС;

- Ф.И.О. председателя ТОС, его контактный телефон;

- дата проведения собрания, на котором были установлены границы ТОС, был принят устав, избраны органы управления;

- дата регистрации ТОС;

- учетный номер ТОС.

5.7. Если ТОС, согласно его уставу, является юридическим лицом, то он подлежит государственной регистрации, в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях.

5.8. Изменения и дополнения, вносимые в устав ТОС, подлежат регистрации в том же порядке, что и устав.

6. Органы ТОС

6.1. Полномочия органов ТОС:

- представление интересов населения, проживающего на соответствующей территории, в том числе в органах местного самоуправления Сеготского сельского поселения ;

- обеспечение исполнения решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

- осуществление хозяйственной деятельности по благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления Сеготского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

- внесение в органы местного самоуправления Сеготского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Сеготского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

- выдвижение инициативного проекта в качестве инициаторов проекта;

- осуществление созыва собрания (конференции) граждан;

- информирование жителей о решениях органов местного самоуправления Сеготского сельского поселения, в том числе принятых по предложению или при участии ТОС;

- иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Сеготского сельского поселения, уставом ТОС.

6.2. Органы ТОС избираются на собрании (конференции) граждан. Собрание (конференция) граждан являются высшей формой осуществления ТОС.

Наименование, количественный состав и срок полномочий органов ТОС устанавливается уставом ТОС.

6.3. Очередные и внеочередные собрания (конференции) граждан могут созываться Советом Сеготского сельского поселения , Главой Сеготского сельского поселения, органом ТОС, инициативной группой граждан в количестве не менее 30 процентов от числа лиц, обладающих правом участвовать в собрании (конференции) граждан.

6.4. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС;

- обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

6.5. Периодичность и порядок проведения собрания (конференции) граждан определяются уставом ТОС.

О времени и месте созыва собрания (конференции) граждан и вопросах, подлежащих обсуждению, инициаторы собрания (конференции) граждан информируют граждан, проживающих на соответствующей территории и администрацию Сеготского сельского поселения за 10 календарных дней до даты проведения собрания (конференции) граждан.

6.6. В целях осуществления контроля за использованием средств ТОС на собрании (конференции) граждан избирается ревизионная комиссия ТОС.

Ревизионная комиссия является контрольным органом ТОС. Порядок формирования, срок полномочий и количество членов ревизионной комиссии устанавливается уставом ТОС.

7. Формы объединения ТОС

7.1. В целях содействия координации деятельности органов ТОС, оказания им методической и иной помощи, ТОС, в том числе обладающие статусом юридического лица, на добровольной основе могут создавать объединения в форме ассоциаций (союзов). Ассоциации (союзы) ТОС являются некоммерческими организациями. Создание, деятельность, реорганизация и (или) ликвидация ассоциаций (союзов) ТОС осуществляются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае создания ассоциации (союза) ТОС на территории Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района исполнительный орган ассоциации (союза) ТОС обязан письменно уведомить об этом администрацию Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области в течение 5 дней со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Дата создания: 21-07-2022
Дата последнего изменения: 21-07-2022
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: