Об утверждении муниципальной программы «Комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»

113-п от 25.11.2014

Приложения

 

Администрация Сеготского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 25.11.2014г. № 113-п

с. Сеготь

Об утверждении муниципальной программы «Комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением администрации Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области от 26.09.2013г. № 167 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу «Комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области» согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
Глава администрации
Сеготского сельского поселения Г.В. Сорокина

 

 

Приложение
к постановлению администрации Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области
от 25.11.2014г. № 113-п


1. ПАСПОРТ
Муниципальной программы «Комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»

Наименование программы

Муниципальная  программа «Комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры  Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»  (далее - Программа)

Основание для разработки программы

 Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

постановление администрации Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области от 26.09.2013г. № 167 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»;

Федеральный закон от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

Генеральный план Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области

Заказчик программы

Администрация Сеготского  сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области

Разработчик программы

Администрация Сеготского  сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области

Исполнители программы

Администрация Сеготского  сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области;

организации коммунального комплекса, предоставляющие услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, находящиеся на территории поселения (по согласованию)

Основная цель программы

-развитие систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения в соответствии с потребностями поселения;

-повышение качества оказываемых услуг;

-улучшение экологической ситуации на территории поселения.

Основные задачи программы

-строительство и модернизация систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения;

-повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;

-привлечение инвестиций из различных источников финансирования для развития систем коммунальной инфраструктуры теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения

 

Срок реализации программы

2015-2018 годы

Объемы и источник финансирования Программы

  Общий прогнозируемый объем финансирования Программы в то числе:

1.Мероприятия по развитию системы водоснабжения;

2.Мероприятия по развитию системы водоотведения;

3.Мероприятия по развитию системы теплоснабжения  - 2785,0 тыс. руб.;

4.Мероприятия по развитию системы газоснабжения.

Источник финансирования - средства бюджетов всех уровней, тарифы, инвестиции

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-комфортность и безопасность условий проживания населения на территории поселения;

-снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры;

-повышение качества предоставления коммунальных услуг;

-надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения.

Система контроля за  выполнением программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области

Введение
Вступление в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в значительной мере изменяет методику образования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, устанавливает систему инвестиционных надбавок к тарифам и ценам, изменяет порядок исчисления тарифов.
Начиная с 2006 года для всех муниципальных образований в соответствии с данным законом является обязательной разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые направлены на создание и плановое развитие коммунальной инфраструктуры для существующего и нового строительства жилого комплекса.
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сеготского сельского поселения разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановления администрации Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области от 26.09.2013г. № 167 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области», Генеральный план Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.
Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение и газификация) в соответствии с потребностями сельского поселения, в целях повышения качества услуг и улучшения экологической обстановки. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.
Программой определен механизм реализации основных ее направлений. Данная программа ориентирована на устойчивое развитие Сеготского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Комплексная программа развития коммунальной инфраструктуры сельского поселения предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения и создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также средств из внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Программа направлена на обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей коммунальными услугами путем снижения сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры, реконструкцию и модернизацию этих объектов посредством внедрения ресурсно-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных источников.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района ивановской области» предусматривает внедрение механизмов проведения реконструкции, модернизации и комплексного обновления объектов коммунального назначения.
Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры предусматривает как решение задач ликвидации сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий, максимального использования ими всех доступных ресурсов, включая собственные, для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
Строительство новых или капитальный ремонт существующих систем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения отвечает интересам жителей Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области.
В связи с тем, что Сеготское сельское поселение Пучежского муниципального района Ивановской области из-за ограниченных возможностей местного бюджета не имеет возможности самостоятельно решить проблему реконструкции, модернизации и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства в целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, финансирование мероприятий Программы необходимо осуществлять за счет средств бюджетов всех уровней.

Общие сведения о Сеготском сельском поселении Пучежского муниципального района
Территория Сеготского сельского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области расположена на правом берегу Горьковского водохранилища в 18 км от районного центра г. Пучеж и в 180 км от областного центра г. Иваново.
Территория Сеготского сельского поселения граничит:
- с Севера – с Юрьевецким муниципальным районом;
- с Востока – с Нижегородской областью;
- с Юга – с Илья – Высоковским сельским поселением Пучежского муниципального района;
- с Запада – с Лухским муниципальным районом.
В восточной части поселения расположено Горьковское водохранилище (р. Волга) – главная водная артерия поселения.
Промышленность Сеготского сельского поселения представлена одним промышленным предприятием ООО «НПО «Русский лес» пилорама в д. Марищи и двумя предприятиями сельскохозяйственной промышленности СПК ПЗ «Ленинский путь» и СПК «Русь».
В качестве позитивных факторов экономико-географического положения Сеготского сельского поселения выделяются следующие:
 выгодное расположение относительно крупнейшей водной артерии — р. Волги;
 развитая сеть автомобильных дорог, обеспечивающая транспортную связь поселения с ближайшим центром района;
 большинство лесов поселения — эксплуатационные, основным назначением которых является заготовка древисины и недревесных лесных ресурсов;
 достаточно высокий рекреационный потенциал поселения и выражается в наличии на территории многочисленных рек, сосновых боров;
 характер рельефа благоприятный для строительства транспортных магистралей, зданий и сооружений.
К отрицательным факторам следует отнести:
 упадок численности населения в последние годы;
 отток трудоспособного населения в г. Пучеж, г. Иваново и г. Москва;
 недостаток рабочих мест в экономике поселения;
 невысокая оплата труда наемных рабочих;
 низкий уровень плодородия почв.
Всего земли в границах поселения 26539 га, в т.ч. земли сельхозназначения занимают – 14872,11 га, земли лесного фонда – 10502 га, земли водных ресурсов – 22,3 га, в границах населенных пунктов – 1105,82 га.
Климат Сеготского сельского поселения, учитывая его расположение на территории Ивановской области, умеренно — континентальный, с умеренно — холодной зимой, ясно — выраженными сезонами весны и осени, и умеренно — теплым и влажным летом.
По территории Сеготского сельского поселения протекают несудоходные реки: Песья, Добрица, Сеготь, Ожгулиха, Летневка и Чабышевка.
Минерально — сырьевые ресурсы на территории Сеготского сельского поселения представлены легкоплавкими кирпичными глинами и суглинками, формовочными суглинками, являющимися сырьем для производства аглопоритового гравия и щебня.
В состав Сеготского сельского поселения входят 82 населенных пункта, из них 5 сел и 77 деревень.
Численность населения сельского поселения на 01.01.2014г. Составила — 1573 чел. (из них зарегистрированно — 1503 чел.)
Динамика численности населения на 2011 — 2014 год составила:

Численность населения на 2011 год

Численность населения на 2012 год

Численность населения на 2014 год

1710

1637

1573


Из общей численности населения 48,2 % составляют мужчины и 51,8 % - женщины. В ниже представленной таблице приведена половозрастная структура населения:

№ п/п

Наименование

Мужчины (%)

Женщины (%)

1

Дети от 0 до 18 лет

25,56

23,29

2

Трудоспособное население

46,48

44,35

3

Старше трудоспособного возраста

27,96

32,36

Итого:

100

100


На территории Сеготского сельского поселения частный жилищный фонд составляет 1194 единиц площадью 50,62 тыс. кв. м, по многоквартирному жилому фонду — 18 единиц площадью 2,28 тыс. кв.м. Общая площадь жилого фонда в поселении на 2014 год составляет 52,9 кв. м.
Экономическая система Сеготского сельского поселения включает в себя три основных сегмента: торговлю, агропромышленный комплекс и строительство. Один из путей развития поселения — это привлечение средств частных инвесторов в реальный спектр экономики. Наиболее перспективными сферами капиталовложения является агропромышленный комплекс.
Муниципальное образование Сеготского сельского поселения располагается в 18 км севернее от районного центра г. Пучеж и восточнее, в 180 км, от областного центра г. Иваново. Внешние транспортно — экономические связи поселения осуществляются автомобильным транспортом. Работу пассажирских перевозок на территории поселения осуществляет МУП «Трансремсервис». Развитая сеть автомобильных дорог, обеспечивает транспортную связь поселения с ближайшим центром района.
В поселении расположены все учреждения социальной сферы, которые необходимы для каждого жителя проживающего в населенных пунктах.


Водоснабжение
Водоснабжение играет огромную роль в обеспечении жизнедеятельности поселения и требует целенаправленных мероприятий по развитию надежной системы хозяйственно — питьевого водоснабжения.
Центральное водоснабжение в Сеготском сельском поселении имеют 15 населенных пунктов: с. Сеготь, д. Летнво, с. Петрово, д. Бакланиха, д. Дроздиха, д. Душино, д. Луговое Большое, д. Палашино, д. Юшково, д. Федотиха, д. Гранино, д. Крутцы.
Источники водоснабжения находятся в 11 населенных пунктах: с. Сеготь, д. Летнево, с. Петрово, д. Бакланиха, д. Васильково, д. Дроздиха, д. Душино, д. Луговое Бльшое, д. Палашино, д. Юшково, д. Яблоново.
Источниками водоснабжения в сельском поселении являются артезианские скважины, родники и шахтные колодцы. Имеющиеся водопроводные сети и источники водоснабжения обеспечивают потребности в воде на хозяйственно — питьевое водоснабжение, коммунально — бытовые нужды и др.
Источники и сети холодного водоснабжения населенных пунктов Сеготского сельского поселения находятся в ведении администрации Сеготского сельского поселения, СПК «Русь» и СПК ПЗ «Ленинский путь».
Водозабор (артскважина, водонапорная башня, шахтный колодец, водозаборная колонка) обеспечивает водой прилегающий жилой сектор.
В кварталах индивидуальной застройки в населенных пунктах сельского поселения, используются водозаборные колонки, а так же шахтные колодцы.
Протяженность водопроводной сети сельского поселения равна 15,1 км, диаметр водопроводов варьируется от 25 мм до 110 мм. Трубопроводы выполнены из различных материалов: чугун, сталь, полипропилен. За 2013 год в сельском поселении добыто по всем источникам водоснабжения — 97,62 тыс. м3 воды.
Абонентами централизованной системы холодного водоснабжения в населенных пунктах сельского поселения, являются физические лица, сельскохозяйственные предприятия, бюджетные учреждения, организации.
Основными техническими и технологическими проблемами при эксплуатации водопроводных сетей Сеготского сельского поселения являются:
1.Длительная эксплуатация водозаборных скважин, коррозия обсадных труб и фильтрующих элементов ухудшают органолептические показатели качества питьевой воды.
2.Наблюдается высокий процент износа существующего насосного оборудования.
3.Действующие ВЗУ не оборудованы установками обезжелезивания и установками для профилактического обеззараживания воды.
4.Наблюдается высокий процент износа сетей водоснабжения, что приводит к повышенным сетевым потерям при транспортировке холодной воды.
Своевременная замена запорно — регулирующей арматуры и водопроводных сетей с истекшим эксплуатационным ресурсом необходима для локализации аварийных участков водопровода и отключения наименьшего числа жителей при производстве аварийно — восстановительных работ.
Основной целью мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению объектов централизованных систем водоснабжения, является бесперебойное снабжение населенных пунктов сельского поселения питьевой водой, отвечающей требованиям новых нормативов качества, повышение энергетической эффективности оборудования, контроль и автоматическое регулирование процесса водоподготовки. Выполнение данных мероприятий позволит гарантировать устойчивую надежную работу водоочистных сооружений и получать качественную питьевую воду в количестве, необходимом для обеспечения жителей и организаций, находящихся на территории поселения.

Водоотведение
В настоящее время централизованная система водоотведения в Сеготском сельском поселении имеется в населенных пунктах с. Сеготь и д. Летнево. Сточные воды поступают на очистные сооружения, за границей населенного пункта.
Отвод хозяйственно — бытовых и производственных сточных вод от объектов в остальных населенных пунктах Сеготского сельского поселения осуществляется в локальные выгребные ямы.
В Сеготском сельском поселении, организацией осуществляющей прием и переработку стоков является — СПК ПЗ «Ленинский путь».
Технологические зоны состоят из системы трубопроводов канализационных сетей, охватывающих часть с. Сеготь и д. Летнево, сооружений на них и площадок очистных сооружений.
Водоотведение сточных вод от населения, организаций и предприятий, производится на площадки очистных сооружений.
К системе централизованной канализации подключена в основном многоквартирная застройка. В частном секторе отвод стоков производится на рельеф выгреба. Частная застройка не охвачена централизованной системой водоотведения, расположена, в основном, в западной части населенных пунктов.
В состав сетевого хозяйства централизованной системы водоотведения по данным ресурсо — снабжающей организации входит:
 канализационные сети;
 площадка очистных сооружений.

Общая протяженность канализационных сетей в населенном пункте с. Сеготь составляет 1,6 км. Материал трубопроводов преимущественно — чугун, диаметры трубопроводов
d = 100 мм. Износ канализационных сетей составляет 95 %, срок эксплуатации большинства участков сетей составляет более 25 лет.


Общая протяженность канализационных сетей в населенном пункте д. Летнево составляет 2,0 км. Материал трубопроводов преимущественно — чугун, диаметры трубопроводов d = 100 мм. Износ канализационных сетей составляет 90 %, срок эксплуатации большинства участков сетей составляет более 20 лет.

В 2013 году было зафиксировано 30 аварийных случаев. Подавляющее большинство аварий составляли засоры трубопроводов, вследствие неудовлетворительного состояния канализационных колодцев, а так же продавливание участков канализационных сетей. Разливов хозяйственного — бытовых сточных вод на поверхность не происходило, тем самым загрязнения почв и грунтовых вод не отмечено.
Показатель надежности объектов централизованной системы водоотведения составляет 8,33 шт./км за 2013 год, что свидетельствует о большом проценте износа канализационных сетей.
Длительный срок эксплуатации, агрессивная среда, увеличение объемов перекачивания сточных вод приводят к физическому износу канализационных сетей, оборудования и сооружений системы водоотведения.
Частичное отсутствие систем сбора и очистки поверхности стока в жилых зонах поселения способствует загрязнению грунтовых вод и грунтов, а также подтоплению территории.
Канализационные коллектора и площадки очистных сооружений требуют реконструкции.
Необходимо дальнейшее развитие системы канализации и реконструкции ряда существующих сооружений, а именно:
 плановый ремонт канализационных сетей в объеме до 5 % от общей протяженности в год;
 плановый ремонт канализационных колодцев.
Основными целями и задачами развития централизованной системы водоотведения является достижение:
 повышенной надежности (бесперебойности) снабжения потребителей, снижение количества аварий на сетях водоотведения, снижение износа систем коммунальной инфраструктуры, снижение уровня потерь в система водоотведения;
 сбалансированности системы коммунальной инфраструктуры: повышение уровня загрузки оборудования в системах водоотведения, максимальное обеспечение системы водоотведения приборами учета;
 обеспечение доступности услуг водоотведения для потребителей: доступность централизованного водоотведения для потребителей жилых домов и организаций;
 повышение уровня очистки сточных вод.


Теплоснабжение
На территории поселения функционируют 2 котельные. Основным видом используемого топлива на котельных является каменный уголь. Услуги в сфере передачи тепловой энергии осуществляет СПК ПЗ «Ленинский путь». Система теплоснабжения потребителей централизованная. Тип теплоносителя – горячая вода. Общая протяженность тепловых сетей (в двухтрубном исчислении) составляет 2,389 км, из них 0,35 км нуждаются в замене.
Основные проблемы:
- большой износ основных производственных фондов;
- высокая стоимость тепловой энергии в следствии использования в качестве топлива в котельных каменного угля;
- рост уровня фактических потерь тепловой энергии;
- низкая эффективность и надежность установленного оборудования.
Основным выводом является дальнейшее проведение централизации теплоснабжения с учетом экономической обоснованности и обеспечения надежности теплоснабжения, что приведет к снижению удельных затрат на производство тепловой энергии и как следствие снижение затрат населения на отопление.

Газоснабжение
По состоянию на 2014 год Сеготское сельское поселение не газифицировано. Газификация населения осуществляется баллонным газом. Но уже разработана проектная документация газификации Сеготского сельского поселения. В 2014 году началась работа по прокладыванию труб газопровода в населенных пунктов д. Крестьяновская, д. Летнево, с. Сеготь, д. Дроздиха, д. Петрово. В 2015 году планируется строительство:
1.блочно-модульной котельной в с. Сеготь;
2.межпоселкового газопровода г. Пучеж – д. Дроздиха;
В 2016 году планируется ведение распределительных сетей газопровода в д. Бакланиху и в д. Воронцово.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Успешная реализация Программы позволит:
- обеспечить жителей поселения бесперебойным, безопасным предоставлением коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение);
- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- повысить качество предоставления коммунальных услуг.

 

 

Приложение

Дата создания материала: 22-09-2015. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *