Скачать (33 Кб)Российская Федерация
Совет Сеготского сельского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области
Второго созыва
Р е ш е н и е
от 27.02.2015 г. № 3
с. Сеготь
Об утверждении Порядка заключения соглашений органами местного самоуправления Сеготского сельского поселения с органами местного самоуправления Пучежского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Сеготского сельского поселения
Совет Сеготского сельского поселения
решил:
1.Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Сеготского сельского поселения с органами местного самоуправления Пучежского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов.
2.Обнародовать данное решение в порядке, установленном Уставом Сеготского сельского поселения.
3.Решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава Сеготского сельского поселения
Пучежского муниципального района Н.А.Лобанова
Приложение
к решению Совета
Сеготского сельского поселения
от 27.02.2015 г.№ 3
Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления
Сеготского сельского поселения с органами местного самоуправления Пучежского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Сеготского сельского поселения с органами местного самоуправления Пучежского муниципального района о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Сеготского сельского поселения.
1.2. Органы местного самоуправления Сеготского сельского поселения (далее - сельское поселение) вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пучежского муниципального района (далее - муниципальный район) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о принятии к осуществлению части полномочий муниципального района по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3. Органы местного самоуправления сельского поселения при подготовке и заключении соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления сельского поселения части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - соглашения) руководствуются федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения и настоящим Порядком.
2. Полномочия Совета Сеготского сельского поселения, главы администрации сельского поселения.
2.1. Совет Сеготского сельского поселения:
2.1.1. Принимает решения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района;
- о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
2.1.2. Подписывает соглашение с Советом района о передаче контрольно-счетной комиссии Пучежского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;
2.1.3. Контролирует выполнение принятых решений Совет сельского поселения.
2.2. Глава администрации сельского поселения:
2.2.1. Представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты решений сельского поселения:
- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района;
- о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.
2.2.2. Определяет ответственных должностных лиц администрации сельского поселения за подготовку проектов решений Совета сельского поселения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения органам местного самоуправления муниципального района, о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, соглашений и согласование данных проектов с заинтересованными лицами;
2.2.3. Подписывает соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления сельского поселения части полномочий по решению вопросов местного значения с органами местного самоуправления муниципального района за счет межбюджетных трансфертов.
2.2.4. Осуществляет контроль за реализацией переданных (принятых) полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.
2.3. Администрация сельского поселения:
2.3.1. Готовит проекты соглашений и согласовывает их с заинтересованными лицами;
2.3.2. Готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения и муниципального района;
2.3.3. Готовит проекты решений сельского поселения о передаче части полномочий сельского поселения и принятии к осуществлению части полномочий муниципального района;
2.3.4. Исполняет заключенные соглашения.
3. Порядок заключения, исполнения соглашений
3.1. Для разработки проекта соглашения может быть создана рабочая группа с включением равного количества представителей органов местного самоуправления сельского поселения и муниципального района. Рабочая группа по итогам своей работы готовит проект соглашения, максимально учитывающий интересы сторон соглашения.
3.2. Глава администрации сельского поселения вносит проекты решений в Совет сельского поселения в порядке и сроки, установленные для внесения муниципальных правовых актов в Совет сельского поселения.
3.3. Решение Совета сельского поселения о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района принимается Советом сельского поселения при наличии заключения главы администрации сельского поселения о целесообразности принятия к осуществлению части данных полномочий и достаточности предлагаемого объема межбюджетных трансфертов, необходимого для осуществления передаваемых полномочий.
3.4. Соглашения подписываются сторонами не ранее, чем будут приняты Советом сельского поселения соответствующие решения.
3.5. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения Совета сельского поселения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета сельского поселения. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение финансового года в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Порядком.
3.6. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашениями, осуществляется путем предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.
3.7. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.
Расчет предоставляемых межбюджетных трансфертов осуществляется отдельно по каждому полномочию в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются ежемесячно в пределах утвержденных сумм в соответствующем бюджете и пропорционально фактически поступившим доходам.
В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов, они подлежат возврату в соответствующий бюджет.
3.8. В рамках исполнения соглашения об осуществлении части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района, администрация сельского поселения имеет право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в исключительных случаях если межбюджетных трансфертов, перечисляемых из бюджета муниципального района на осуществление переданных полномочий, недостаточно в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, с предварительным согласованием с Советом сельского поселения.
4. Требования к содержанию соглашения
4.1. В соглашении в обязательном порядке указываются:
4.1.1. предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);
4.1.2. права и обязанности сторон;
4.1.3. срок, на который заключается соглашение;
4.1.4. порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4.1.5. порядок передачи и использования материальных ресурсов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4.1.6. контроль за исполнением передаваемых полномочий;
4.1.7. сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов) и материальных ресурсов;
4.1.8. финансовые санкции за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соглашения;
4.1.9. основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;
4.1.10. порядок внесения изменений и дополнений в соглашение.
